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重磅!中國(guó)首部“直播帶貨”管理(lǐ≠εα)辦法正式施行(xíng)!13類行(xíng)為(wèi)被禁≈☆¶≠止

編輯: 來(lái)源:中國(guó)網信網 廣電®δ​(diàn)業(yè)內(nèi) 更新于:2021-05-25閱讀(dú):0

日(rì)前,國(guó)家(jiā)互聯網信息辦公室、公安∏≈¶¶部、商務部、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部、國(gπ ₽​uó)家(jiā)稅務總局、國(guó)家(jiā)市(shì)場☆β(chǎng)監督管理(lǐ)總局、國(g₽↑✔∞uó)家(jiā)廣播電(diàn)視(shì)總局等七部門(mé✔¶ n)聯合發布《網絡直播營銷管理(lǐ)辦法(₽₽試行(xíng))》(以下(xià)簡稱《辦法》),§§γ•自(zì)2021年(nián)5月(yuè)2π♥ 5日(rì)起施行(xíng)。

《辦法》要(yào)求,直播營銷平台應當建立健全→₹賬号及直播營銷功能(néng)注冊注銷、信息>•安全管理(lǐ)、營銷行(xíng)為(wèi)規範、未成年(α•♥nián)人(rén)保護、消費(fèi→♦)者權益保護、個(gè)人(rén)信息保護、網絡和(hé)數(shù)據安↓₹φ全管理(lǐ)等機(jī)制(zhì)、措∞'•施。

同時(shí),《辦法》還(hái)對(duì)直播營銷平台相(xiàng→↔)關安全評估、備案許可(kě)、技(jì)術(shù)保障、平台規×$則、身(shēn)份認證和(hé)動态核驗、高(g®♠> āo)風(fēng)險和(hé)違法違規行(xíng)為(wèi)識别處&♣•α置、新技(jì)術(shù)和(hé)跳≠✔∑(tiào)轉服務風(fēng)險防範、構成商業(yè)廣告的₽>>φ(de)付費(fèi)導流服務等作(zu≤‌ò)出詳細規定。

《辦法》将從(cóng)事(shì)直播≈λ營銷活動的(de)直播發布者細分(fēn)為(wèi)直播間(£ φ÷jiān)運營者和(hé)直播營銷人(rén)員(yuán),明&¥(míng)确年(nián)齡限制(zhì)和(hé)行(xí★≠≈ng)為(wèi)紅(hóng)線,對(duì)直播δ®© 間(jiān)運營者和(hé)直播營銷人 ♠(rén)員(yuán)相(xiàng)關≥♠≠↕廣告活動、線上(shàng)線下(xià)直播場(chǎng)所、商品服務信息₩® 核驗、虛拟形象使用(yòng)、與直播營銷人(r<©én)員(yuán)服務機(jī)構開(kāi)展商業(yè)合作(zuò)等₩α≈ 方面提出具體(tǐ)要(yào)求。

網絡直播營銷管理(lǐ)辦法(試行(xíng))


第一(yī)章(zhāng) 總則


第一(yī)條 為(wèi)加強網絡直播營銷管理(lǐ),維護國(☆₽guó)家(jiā)安全和(hé)公共利益,保護公民(mín)∑¶​、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織的(de)合法權益,促進網絡' ≥直播營銷健康有(yǒu)序發展,根據《中華人(rén)民(mín)™≈£共和(hé)國(guó)網絡安全法》《中華人(rén≈β)民(mín)共和(hé)國(guó)電₹↓(diàn)子(zǐ)商務法》《中華人(rén)民(mín)共α★₩≤和(hé)國(guó)廣告法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g±">σuó)反不(bù)正當競争法》《網絡信息內(nèi)容生(sh"♦ ēng)态治理(lǐ)規定》等法律、行(xíng)政法規和(→✔>☆hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關•α★規定,制(zhì)定本辦法。


第二條 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nè ✘i),通(tōng)過互聯網站(zhàn)、應用(yòng)程序、小(xiǎo∑✔§)程序等,以視(shì)頻(pín)直播、音(yīn)頻(pí← n)直播、圖文(wén)直播或多(duō)種直播相(xiàn↕λg)結合等形式開(kāi)展營銷的(de)商業(yè)活動,适用(≈≠yòng)本辦法。

本辦法所稱直播營銷平台,是(shì)指在網絡直播營ε≥π←銷中提供直播服務的(de)各類平台,包括互聯網直播σ>服務平台、互聯網音(yīn)視(shì)頻(pín)服務平台、電(diàn¶λ↑↕)子(zǐ)商務平台等。

本辦法所稱直播間(jiān)運營者,是(shì)指在直播營銷平台₹₽$上(shàng)注冊賬号或者通(tōng)過自(zì)π₽建網站(zhàn)等其他(tā)網絡服務₩<✔∞,開(kāi)設直播間(jiān)從(có&±®ng)事(shì)網絡直播營銷活動的(de)個(gè)人(♥←★rén)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織。

本辦法所稱直播營銷人(rén)員(yuán),是£¥‌"(shì)指在網絡直播營銷中直接向社會(h₩'uì)公衆開(kāi)展營銷的(de)個(g♣₩è)人(rén)。

本辦法所稱直播營銷人(rén)員(yuán)服務機(jī)構,是(s∑$φhì)指為(wèi)直播營銷人(rén)員(yuán)從(cóng)事$π(shì)網絡直播營銷活動提供策劃、運營、經紀、培訓等的(de)專門 ∑ ♥(mén)機(jī)構。

從(cóng)事(shì)網絡直播營銷活動,屬于《中華人(rén)民(∑¶≥mín)共和(hé)國(guó)電(diàn)子(zǐ)商β✘務法》規定的(de)“電(diàn)子(zǐ)商務≠÷平台經營者”或“平台內(nèi)經營者”定義的(de)市(shì)場(chǎn>>←g)主體(tǐ),應當依法履行(xíng)相(xiàng)應的(de₩‍)責任和(hé)義務。


第三條 從(cóng)事(shì)網∞→≤絡直播營銷活動,應當遵守法律法規,遵循公序良俗,遵守商業(yè)道(dàoφ₽→)德,堅持正确導向,弘揚社會(huì)主義核心價值觀₩ ♦,營造良好(hǎo)網絡生(shēng)态。


第四條 國(guó)家(jiā)網信部門(mén)和(hé)國(gu≥λ↕ó)務院公安、商務、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊、稅務、市(s£γ¶♥hì)場(chǎng)監督管理(lǐ)、廣播電(diàn)"≠±←視(shì)等有(yǒu)關主管部門(mén✘×)建立健全線索移交、信息共享、會(huì)商研λ¶判、教育培訓等工(gōng)作(zuò)機↑π↓π(jī)制(zhì),依據各自(zì)職責做(zuò)好(hǎo♠∞✔)網絡直播營銷相(xiàng)關監督管理(lǐ)工(gōng£∑)作(zuò)。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(↕≥£αmín)政府有(yǒu)關主管部門(mén)依據各自(zì)職§λ™✔責做(zuò)好(hǎo)本行(xíng)政區(qū)↓₹δ→域內(nèi)網絡直播營銷相(xiàng)關監督管理(lǐ)工( ∞'£gōng)作(zuò)。


第二章(zhāng) 直播營銷平台


第五條 直播營銷平台應當依法依規履行(xíng)備案手✘±δ續,并按照(zhào)有(yǒu)關規定開(kāi)展安全評 ₽估。

從(cóng)事(shì)網絡直播營銷活動,依法£‍λ↔需要(yào)取得(de)相(xiàng)關行(xíng)政許可(kě)的γ''★(de),應當依法取得(de)行(xíng)政許可(kě)∞β∑≤。


第六條 直播營銷平台應當建立健全賬号及直播營銷功¥☆能(néng)注冊注銷、信息安全管理(lǐ £)、營銷行(xíng)為(wèi)規範、未成年(niá ↓ n)人(rén)保護、消費(fèi)者權σ‍α益保護、個(gè)人(rén)信息保護、網絡和(hé)數 ↕→♠(shù)據安全管理(lǐ)等機(jī)制(zhì)、措施。

直播營銷平台應當配備與服務規模相(xiàng)适應的(de)直®✔播內(nèi)容管理(lǐ)專業(yè)↓≈↕<人(rén)員(yuán),具備維護互聯網± ∞直播內(nèi)容安全的(de)技(jì)術(shù)能$₩✔(néng)力,技(jì)術(shù)方案應符合國(gu≠​γ×ó)家(jiā)相(xiàng)關标準。


第七條 直播營銷平台應當依據相(xiàng)關法律法規和(hé)國(↓∑₩guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,制(zh®§≠ì)定并公開(kāi)網絡直播營銷管理(lǐ)規則、≥¶∞平台公約。

直播營銷平台應當與直播營銷人(rén)員(yuán)服務機φ≈✔(jī)構、直播間(jiān)運營者簽訂協議(yì),要(£ '‍yào)求其規範直播營銷人(rén)員(yuán)招募、培訓、管理(lǐ)流Ω™∏程,履行(xíng)對(duì)直播營銷內↔ ₹(nèi)容、商品和(hé)服務的(de)真實性、合法性審 γ核義務。

直播營銷平台應當制(zhì)定直播營銷商品和(hé♥<)服務負面目錄,列明(míng)法律法規規定的(de™≈)禁止生(shēng)産銷售、禁止網絡交易、禁止商業(yè)推銷宣傳以及→£ 不(bù)适宜以直播形式營銷的(de)商品和(hé)服‍¥€♠務類别。


第八條 直播營銷平台應當對(duì)直播間(jδ‍♥iān)運營者、直播營銷人(rén)員(yuán)進行(x←♥$íng)基于身(shēn)份證件(jiàn)信息、統一(yī)社×¶α₩會(huì)信用(yòng)代碼等真實身(sh<λ§>ēn)份信息認證,并依法依規向稅務機(jī)關報(bào)送身(shēβ€‌₩n)份信息和(hé)其他(tā)涉稅信息。直β‌播營銷平台應當采取必要(yào)措施保障處理(♦↓ γlǐ)的(de)個(gè)人(rén)信息安全。

直播營銷平台應當建立直播營銷人(rén)員(yuán)真實身(shēn✘σ"♦)份動态核驗機(jī)制(zhì),在直播前核驗所有(yǒu)直 ©✘¶播營銷人(rén)員(yuán)身(shēn)份信息,對(duλ€ ←ì)與真實身(shēn)份信息不(bù)符或按照(zhào)國(guó↓ ♣)家(jiā)有(yǒu)關規定不(bù)得(de)從(c∏$←≠óng)事(shì)網絡直播發布的(de),不•×(bù)得(de)為(wèi)其提供直播發布服務。


第九條 直播營銷平台應當加強網絡直播 ↕營銷信息內(nèi)容管理(lǐ),開(kāi)展信息發布審核和(hé)實時(≥'shí)巡查,發現(xiàn)違法和(hé)不(bù♥§)良信息,應當立即采取處置措施,保存有(yǒu)關記錄↑δ>,并向有(yǒu)關主管部門(mén)報(bào)告。

直播營銷平台應當加強直播間(jiān)內(nè∑σ₽&i)鏈接、二維碼等跳(tiào)轉服務的(de)信息安全管&‌>>理(lǐ),防範信息安全風(fēng)險。


第十條 直播營銷平台應當建立健全風(fēnλ"<g)險識别模型,對(duì)涉嫌違法違規的(de)高(gāo)風(fēng)×™®↓險營銷行(xíng)為(wèi)采取彈窗(chuā±♠ Ωng)提示、違規警示、限制(zhì)流量、暫停直播等措施δ​。直播營銷平台應當以顯著方式警示用(yòng)戶平台外(wài)私下 Ω  (xià)交易等行(xíng)為(wèi)的(de >)風(fēng)險。


第十一(yī)條 直播營銷平台提供付費(fèi)導流等服β∏∑γ務,對(duì)網絡直播營銷進行(xíng)δ∑×宣傳、推廣,構成商業(yè)廣告的(de),應¶>當履行(xíng)廣告發布者或者廣告經營者的(de)責任和(hé)義±↑>♣務。

直播營銷平台不(bù)得(de)為(wèi)直播間(jiā∏ παn)運營者、直播營銷人(rén)員(yuán)虛假或者引人(✘'rén)誤解的(de)商業(yè)宣傳提供幫助、便利條∏÷ ↓件(jiàn)。


第十二條 直播營銷平台應當建立健全未成年(nián)人(rén)保護機(≤§jī)制(zhì),注重保護未成年(nián)人α"(rén)身(shēn)心健康。網絡直播營銷中¥λ₽包含可(kě)能(néng)影(yǐng)響未成π≈γ年(nián)人(rén)身(shēn)☆₽©心健康內(nèi)容的(de),直播營銷平台應當在信息展₹δ₩∑示前以顯著方式作(zuò)出提示。


第十三條 直播營銷平台應當加強新技(jì)術(shù)♣•新應用(yòng)新功能(néng)上(shàng)線和(hé)使用(y€δ∞≤òng)管理(lǐ),對(duì)利用(yòng)人(rén)工(g♥♦©ōng)智能(néng)、數(shù)字視(shì)覺、虛拟現(x εiàn)實、語音(yīn)合成等技(jì)術(shù)展示的(de)虛拟形象從↓♣δ(cóng)事(shì)網絡直播營銷的(de),應當按照(©÷zhào)有(yǒu)關規定進行(xíng)安全評估,并以顯著方式予以标$≈識。


第十四條 直播營銷平台應當根據直播間(jiān×>β)運營者賬号合規情況、關注和(hé)訪問(wèn)量、交易量和(hé)金(♥×jīn)額及其他(tā)指标維度,建立分(fēn)級管理(lǐ)制(zh✘®ì)度,根據級别确定服務範圍及功能(néng),對(duβ∑ ì)重點直播間(jiān)運營者采取安排專人(rén)實時(shí)巡&÷•查、延長(cháng)直播內(nèi)容保存時(λΩΩ★shí)間(jiān)等措施。

直播營銷平台應當對(duì)違反法律法規和(hé☆☆)服務協議(yì)的(de)直播間(jiān)運營者賬号,視(shì) ¶≠情采取警示提醒、限制(zhì)功能(néng)、暫停發布、注銷賬号、禁止重新≤ ™∑注冊等處置措施,保存記錄并向有(yǒu)關主管部門(mén)報↔✘™α(bào)告。

直播營銷平台應當建立黑(hēi)名單制(zhì)度,将嚴重違法違規的<ε(de)直播營銷人(rén)員(yuán)及因違法失德造成$♠惡劣社會(huì)影(yǐng)響的(de)人(rén)員(yuán)列入黑(" hēi)名單,并向有(yǒu)關主管部門(mén)報(bào)告♥ ↔§。


第十五條 直播營銷平台應當建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制π≈​"(zhì),明(míng)确處理(lǐ)流程和(hé)反饋期限,Ω•及時(shí)處理(lǐ)公衆對(duì)于違法違規信息內(nèi)容、營銷行∑©∞★(xíng)為(wèi)投訴舉報(bào)。

消費(fèi)者通(tōng)過直播間(jiān)內(nèi)鏈接、二維碼等方♣φ≥☆式跳(tiào)轉到(dào)其他(tā)平台購(gòu)&≈→買商品或者接受服務,發生(shēng)争議(yì)時(shí)&δ→‌,相(xiàng)關直播營銷平台應當積極協助消費(fè ≥≤₽i)者維護合法權益,提供必要(yào)的(de)證據等支持。


第十六條 直播營銷平台應當提示直播間(j£‍→≥iān)運營者依法辦理(lǐ)市(shì)場(chǎn‌↔g)主體(tǐ)登記或稅務登記,如(rú)實申∑•☆報(bào)收入,依法履行(xíng)納稅義務,并依 ∑法享受稅收優惠。直播營銷平台及直播營銷人®• (rén)員(yuán)服務機(jī)構應當依αα法履行(xíng)代扣代繳義務。


第三章(zhāng) 直播間(jiān)運營者和(hé∑¥↕)直播營銷人(rén)員(yuán)


第十七條 直播營銷人(rén)員(yuán₹♣)或者直播間(jiān)運營者為(wèi)自(z×€∏ì)然人(rén)的(de),應當年(ni ★✘≈án)滿十六周歲;十六周歲以上(shàng)的(d∏∏♥↑e)未成年(nián)人(rén)申請(qǐn¥φg)成為(wèi)直播營銷人(rén)員(yuán)或者直播間(j♠ ←iān)運營者的(de),應當經監護人(rén)γπ Ω同意。


第十八條 直播間(jiān)運營者、直播營銷人(rén)員(yuán)↔φ從(cóng)事(shì)網絡直播營銷活動,應當遵守法律法規和(∞≠hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,遵循社會(huì)公φ αε序良俗,真實、準确、全面地(dì)發布商品≠♠'或服務信息,不(bù)得(de)有(yǒ≥®u)下(xià)列行(xíng)為(wèi):

(一(yī))違反《網絡信息內(nèi)容生Ωσ≠©(shēng)态治理(lǐ)規定》第六條、第七條規定的(de);

(二)發布虛假或者引人(rén)誤解的(de)信息,欺騙、誤導用( ε≥yòng)戶;

(三)營銷假冒僞劣、侵犯知(zhī)識産權或不(bù)符合保障人(rén&π¥)身(shēn)、财産安全要(yào)求的(de)商品;

(四)虛構或者篡改交易、關注度、浏覽量、點贊量等數(shù)據流♥✘量造假;

(五)知(zhī)道(dào)或應當知(zhī)道(dào)他(tā)€‍人(rén)存在違法違規或高(gāo)風(fēng)險行(xíng)為≠‍♠¶(wèi),仍為(wèi)其推廣、引流;

(六)騷擾、诋毀、謾罵及恐吓他(tā)人(rén),侵害他(tāβ&)人(rén)合法權益;

(七)傳銷、詐騙、賭博、販賣違禁品及管制(zφ÷hì)物(wù)品等;

(八)其他(tā)違反國(guó)家(jiā)法律法規和(hé↔₩)有(yǒu)關規定的(de)行(xíngε↑)為(wèi)。


第十九條 直播間(jiān)運營者、直播營₽>銷人(rén)員(yuán)發布的(de)直播內₹✔∞ε(nèi)容構成商業(yè)廣告的(de),應當履行(xín§©☆g)廣告發布者、廣告經營者或者廣告代言人(rén)的(de)責任和(h€ é)義務。


第二十條 直播營銷人(rén)員(yuán)÷ ®不(bù)得(de)在涉及國(guó)家(jiā)安全、公共安全、β→α↑影(yǐng)響他(tā)人(rén)及社會(huì)正∞≥σ↕常生(shēng)産生(shēng)活秩序的(de)場(chǎng)所從γ$‍↕(cóng)事(shì)網絡直播營銷活動。

直播間(jiān)運營者、直播營銷人(rén)員(yuán)應當加強直播間(j∏≠iān)管理(lǐ),在下(xià)列重點環節的(±×de)設置應當符合法律法規和(hé)國(♦↓♣guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,不(bù)得(de)含有(yǒu©≈)違法和(hé)不(bù)良信息,不(bù)'✔§£得(de)以暗(àn)示等方式誤導用(yòng)戶:

(一(yī))直播間(jiān)運營者賬号名稱、頭像、₩≥ δ簡介;

(二)直播間(jiān)标題、封面;

(三)直播間(jiān)布景、道(dào)具、商品展示;

(四)直播營銷人(rén)員(yuán)著(zhe)裝、形象;

(五)其他(tā)易引起用(yòng)戶關注的('₩de)重點環節。


第二十一(yī)條 直播間(jiān)運營者、直播營銷人(₽$rén)員(yuán)應當依據平台服務協議(yì)做(zuò)✔Ωαφ好(hǎo)語音(yīn)和(hé)視(shì)¥→頻(pín)連線、評論、彈幕等互動內(nèi)容的(de)實時(↑>®¥shí)管理(lǐ),不(bù)得(de)以删除、屏蔽相(xiàng ‍✔™)關不(bù)利評價等方式欺騙、誤導用(yòng)戶。


第二十二條 直播間(jiān)運營者應當對(duì)商品和(h<®é)服務供應商的(de)身(shēn)份、地(dì)址、聯系方式、行π↕γ(xíng)政許可(kě)、信用(yòng≈'≥φ)情況等信息進行(xíng)核驗,并留存相(xiàng)±≤™關記錄備查。


第二十三條 直播間(jiān)運營者、直播營銷人(rén)‌©員(yuán)應當依法依規履行(xíng)消費(fèi)者權益保護責♦™×任和(hé)義務,不(bù)得(de)故意拖延或者無正當✘​ασ理(lǐ)由拒絕消費(fèi)者提出的(de✔π☆)合法合理(lǐ)要(yào)求。


第二十四條 直播間(jiān)運營者、直播營銷人(ré​ 'n)員(yuán)與直播營銷人(rén)員(yuán)服務機(jī)構±←ε→合作(zuò)開(kāi)展商業(yè)合作(♦σ←zuò)的(de),應當與直播營銷人(rén)員(yuán)服務機(↕←→jī)構簽訂書(shū)面協議(yì),明(míng)确信息•​§安全管理(lǐ)、商品質量審核、消費(fèi)者權益保護等義務♣↑€并督促履行(xíng)。


第二十五條 直播間(jiān)運營者、直播營銷人(rén)員(yuán)使↕φ≤‍用(yòng)其他(tā)人(rén)肖像作(z&σ uò)為(wèi)虛拟形象從(cóng)事(shì§σ)網絡直播營銷活動的(de),應當征得(de)肖像權§¥ ≠人(rén)同意,不(bù)得(de)利用(yòng)信息技(jì)術(shù©©♠)手段僞造等方式侵害他(tā)人(rén)的(de)肖像權。對(duì)自(¥÷zì)然人(rén)聲音(yīn)的(de)保護,參照(zhào)适用(yòn•✘↔g)前述規定。


第四章(zhāng) 監督管理(lǐ)和(h •≠ é)法律責任


第二十六條 有(yǒu)關部門(mén)根據需要(y ♦ε®ào)對(duì)直播營銷平台履行(xín♥ σg)主體(tǐ)責任情況開(kāi)展監督檢查,對(duì)存在問(wèn)∏γ∏題的(de)平台開(kāi)展專項檢查。

直播營銷平台對(duì)有(yǒu)關部∞Ω門(mén)依法實施的(de)監督檢查,應當予以配合,不(bù)得(•≠de)拒絕、阻撓。直播營銷平台應當為(wèi)有(yǒu)關部門(mé®★n)依法調查、偵查活動提供技(jì)術(shù​£πε)支持和(hé)協助。


第二十七條 有(yǒu)關部門(mén)加強對(duì)行(xíng)業(yè ₹×)協會(huì)商會(huì)的(de)指導,鼓勵建立完善'ε→∞行(xíng)業(yè)标準,開(kāiφ≠•)展法律法規宣傳,推動行(xíng)業(y∑π&≈è)自(zì)律。


第二十八條 違反本辦法,給他(tā)人(rén)造成損害的(de),依法承擔民π×∞(mín)事(shì)責任;構成犯罪的(de),依法追究刑事π∑σ(shì)責任;尚不(bù)構成犯罪的(de),由網信π¶₩等有(yǒu)關主管部門(mén)依據各自(zì)©α職責依照(zhào)有(yǒu)關法律法規予'​¥以處理(lǐ)。


第二十九條 有(yǒu)關部門(mén)對(duì) ₹γ×嚴重違反法律法規的(de)直播營銷市(shì)場(chǎ₹Ωng)主體(tǐ)名單實施信息共享,依法開(kāi)展聯合懲戒。


第五章(zhāng) 附則


第三十條 本辦法自(zì)2021年(niánγ÷)5月(yuè)25日(rì)起施行(xíng)。


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